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2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过改进工作作风、密切联系群众的八项规定。四年来，山东省委、省纪委始终把贯彻落实中央八项规定精神作为一项重大政治任务，采取有力措施，持续加强作风建设，推动全省党风政风和社会风气向上向善，为经济社会发展提供有力作风保障。
以上率下，高位约束引导
中央印发八项规定及实施细则后，山东省委迅速组织传达学习，及时研究制定《中共山东省委常委会落实中央政治局八项规定的实施办法》，从10个方面对贯彻落实中央八项规定精神作出具体规定。2013年以来，省委书记姜异康围绕作风建设多次作出批示，提出要求，强调贯彻落实中央八项规定精神要突出问题导向，深入开展专项治理，严格执纪问责，不断巩固和扩大作风建设成果。
发扬较真精神抓督促。省委常委、党员副省长分别带队，2014年、2015年连续两年对全省落实党风廉政建设责任制情况进行重点检查，均将落实中央八项规定精神情况作为重要内容；省委、省政府牵头，每年两次组织对全省各市、省直部门、省属高校和省管企业开展中央八项规定精神贯彻落实情况专项督查，省委常委会专题听取汇报并向全省通报。省本级“三公”经费、会议费、培训费自2013年以来逐年减少，2015年执行数分别较2012年决算数减少66.2%、76.4%和45.1%；2013年以来以省委、省政府名义召开的全省性会议累计降幅超过50%。
实施上下联动抓整治。山东省把专项整治作为推动落实中央八项规定精神的重要手段，坚持上下联动、综合施治，推动系统解决。各级纪检监察机关先后牵头开展公款吃喝公款送礼、“庸懒散拖”、收“红包”及购物卡等专项整治活动。整治期间，共查处公款吃喝公款送礼问题111起，党纪政纪处分92人；查处“庸懒散拖”问题直接责任人3441人，问责相关领导984人，党纪政纪处分937人；各市和省直部门主动上缴“红包”347.3万元、购物卡20.2万元。
发挥职能部门监管作用。针对案件查办、监督检查和巡视发现的突出问题，省纪委发挥监督职能，推动主责部门开展专项整治，达到查处一点、纠正一面、规范长远的良好效果。通过查处党员干部违规配备使用公车问题，清理纠正违规公车637辆；通过查处党员干部使用假车牌照逃避监督问题，集中清理收缴假车牌照930副；部署开展省管企业领导人员关联交易和利益输送问题专项检查。
全面层层压实主体责任。把落实中央八项规定精神工作情况作为省纪委常委同厅局级党政正职廉政谈话，县级党委、政府和市直部门主要负责人向市纪委全会述廉述责，县级党政班子成员向同级纪委全会述廉述责的重要内容，2013年以来省纪委常委开展廉政谈话218人次，县级党政班子成员向同级纪委全会述廉述责已在137个县（市、区）全面推开，县级党委、政府和市直部门主要负责人向市纪委全会述廉述责试点已扩大到8个市。省纪委定期在互联网公布查处违反中央八项规定精神问题情况，每季度将查处问题情况通报各市市委书记和纪委书记，层层传导压力和责任。
紧盯不放，持续加压发力
全省各级纪检监察机关坚持以不变的高压，应对变异的“四风”。八项规定实施之初，聚焦群众关注度高、社会反映强烈的突出问题，集中纠治、持续发力；随着工作不断深入，紧盯“四风”新动向新表现，制定新招、对症下药，多管齐下、锲而不舍。
注重小事小节。每年省纪委全会都把监督中央八项规定精神落实、纠正“四风”作为重要内容，专题部署安排。每逢重要节点，省纪委均通过视频会、下通知、发通报、写评论、搞访谈等形式，划出“高压线”，打好“预防针”，引导党员干部明底线、守纪律、知敬畏。在执纪重点上，全省各级纪检监察机关坚持从具体问题入手，从最初中秋国庆纠治公款购买赠送月饼，到元旦春节纠治公款购买赠送贺卡、烟花爆竹、年货节礼，再到端午纠治公款购买赠送粽子节礼，持续发力，久久为功，积小胜为大胜。
畅通举报渠道。为方便社会监督举报，省市县三级建立纪检监察网上举报系统，开设“12388”举报电话和网络举报邮箱，密切关注网络舆情，多层次、多渠道受理群众举报。省纪委监察厅门户网站设立“纠正‘四风’监督举报e线通”，开通手机客户端举报平台和微信公众号举报端口，今年以来共分拣信息2056条，分拣中央纪委党风政风监督室网上举报平台信息18000余条。
开展明察暗访。针对节日期间走亲访友多、迎来送往多、违规违纪行为易发多发这一实际，紧盯重要节点，省市县三级联动，采取全面排查与重点检查、蹲守与跟踪、突击暗访与随机回访相结合方式，集中开展明察暗访，实现“点”上查深、“面”上查到、“线”上查清，确保暗访效果。同时，针对暗访对象逐渐适应节日暗访节奏、规避暗访检查问题，调整暗访频率，随时安排暗访检查。2013年以来，省纪委先后组织28轮暗访，发现问题线索1326条。创新暗访方式。由最初17市交叉暗访为主，到后来有重点有计划互访全覆盖；在暗访内容上，由原来以公车私用问题为主，到目前以违规收送礼品礼金、违规隐秘吃喝问题为主；在暗访力量上，由最初以纪检监察机关人员为主，到目前更加注重借助外力和科技手段，有的市暗访发现问题占查处的违反中央八项规定精神问题半数以上，暗访已成为纪检监察机关主动出击的铁拳和划破“隐身衣”“青纱帐”的利剑。今年4月7日，省纪委一次性通报了九游旧版本下载7起暗访发现违反中央八项规定精神典型问题。
问责一个，警醒一片。强化责任追究，实行“一案双查”，既追究直接责任，又追究领导责任。2015年以来，全省共有1211人因“四风”问题受到责任追究，占各类问责总人数的78.5%。
严肃查处，越往后执纪越严
全省各级纪检监察机关将党的十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动开展后不收敛、不知止的顶风违纪行为作为重中之重，动真格、出重拳、下猛药，坚决从严惩治查处，对构成违纪的坚决给予党纪政纪处分，不以批评教育、诫勉谈话和内部通报代替。
改进方式，坚持直查快办。省纪委直查“四风”问题，平均3至5天查清主要事实，半月之内作出处理，有效防止说情干扰。加强督查督办，按照“一事一编号、案卷对应”原则，建立涵盖线索、案件办理、办结情况3大类26项内容的统计台账，强化跟踪调度，掌握进展情况，落实销号管理。对于地区性、行业性的“四风”问题，灵活运用直查、督办、转办、转送等方式，上下联动形成合力；省纪委与巡视、信访、财政、审计等部门定期沟通，拓宽监督深度广度，深挖细查问题线索，以组合拳应对“四风”隐藏深、变异快、发现难的问题。
数据最有说服力。截至今年10月，全省共查处违反中央八项规定精神问题14814起，处理19235人，党纪政纪处分8583人。今年1至10月，党纪政纪处分人数同比增长23%，党纪政纪处分率由54.4%上升至69%。
全省各级纪检监察机关既把违反中央八项规定精神问题的行为列入纪律审查重点，又对发现的“四风”问题线索深挖细查、绝不放过，对违纪行为发现一起、查实一起、处理一起，典型问题点名道姓通报曝光，对不收手、不知止的行为释放了九游历史版本严查重处、绝不姑息的鲜明信号。今年9月13日，省纪委一次性通报5起执纪审查中查处的省管干部违反中央八项规定精神问题。
强化震慑，持续通报曝光
全省各级纪检监察机关“板起脸”来抓纪律，用好点名道姓通报曝光这一“利器”，坚持定期曝光、随时曝光、专题曝光相结合，不断提升通报曝光的频次。节点前，专题通报易发多发典型问题，并对节日期间查处的“四风”问题一周一通报；日常中，不仅定期曝光顶风违纪的“四风”问题，还在纪检监察机关的网站开设“曝光台”随时曝光典型问题。
重要节点周通报，典型问题月通报，持续不断地通报曝光，产生了强大的警示震慑效应，释放出了执纪必严、常抓不懈的强烈信号。全省逐步改进通报曝光方式，加大通报曝光力度，从最初的不同类型问题集中曝光为主，延伸到定期曝光、集中曝光、专题曝光相结合，推动形成“四风”问题通报曝光常态。2013年以来，省纪委分24批通报曝光典型问题160起。
为增强震慑效果，山东省既注重选择代表性强、涉案人员级别高的案例，涉及厅级干部47名，县处级干部78名,又注重运用各种媒体营造舆论氛围，每期通报均在报纸、电视、互联网站点名道姓通报曝光，而且公开曝光的违纪情节更加具体，扩大影响增强震慑力。
全省坚持标本兼治、立破并举，陆续出台了一系列反对“四风”、改进作风的制度规定，做到整顿治理一类问题、祛除一个病根、健全巩固一套制度。2013年至2015年，省委、省政府制定《山东省实施<党政机关厉行节约反对浪费条例>办法》及系列配套制度近30件；省委先后出台19个管党治党方面的党内法规，均将中央八项规定精神和省委实施办法要求纳入其中。规范权力运行监督机制，全力推进行政审批制度改革，取消下放省级行政审批事项262项，市县两级取消下放3448项，最大限度减少权力寻租空间。通过严格落实制度，党员干部明确了哪些是九游旧版本链接不能破的底线、哪些是不能越的红线、哪些是不能碰的高压线，按规矩办事、按制度用权的意识显著增强，贯彻中央八项规定精神、持续改进作风的长效机制逐步形成。
来源：山东省纪委监察厅网站
责编：鞠杰
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